穗府办〔2022〕12号蘇暢 麻豆
广州市东说念主民政府办公厅对于印发广州市城市基础设施发展“十四五”谋划的见告
各区东说念主民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市城市基础设施发展“十四五”谋划》业经市委、市政府应许，现印发给你们，请细致组织实施。实施中遭受问题，请径向市发展改革委响应。
广州市东说念主民政府办公厅
2022年6月17日
广州市城市基础设施发展“十四五”谋划
目 录
第一章 发展基础
第一节 发展成就
第二节 主要问题
第三节 发展趋势
第二章 总体要求
第一节 率领念念想
第二节 发展原则
第三节 主要宗旨
第三章 建设更强辐射的海外性抽象交通要津
第一节 建设全球率先海外航空要津
第二节 建设高水平海外航运要津
第三节 建设世界级铁路要津
第四节 普及公路主要津功能
第五节 打造当代化公交都市
第六节 提高说念路交通承载力
第四章 构建更为可靠的资源保险体系
第一节 加速布局新式基础设施
第二节 提高安全给水保险能力
第三节 普及动力供应保险水平
第四节 普及地下管线建设管制水平
第五章 营造愈加优好意思的城市生态环境
第一节 持续普及水环境质地
第二节 推动垃圾资源化处理
第三节 筑牢城市园林生态樊篱
第六章 构筑更具韧性的安全预防设施
第一节 巩固防洪排涝工程体系
第二节 加速各人消防设施建设
第三节 完善东说念主防及救急避护设施
第七章 环境影响评价
第一节 政策律例及谋划和洽性分析
第二节 谋划实施环境影响分析与评估
第三节 优化纪律与建议
第四节 抽象评价论断
第八章 谋划实施保险纪律
第一节 完善谋划实施机制
第二节 紧抓神色落地实施
第三节 保险神色建设用地
第四节 推动投融资体制改造
第五节 健全建设运营管制机制
城市基础设施是经济社会迈向高质地发展的计谋救济和先行引颈，亦然城市高效运作和健康发展的物资基础，对稳定投资促增长、营造环境调结构、栽培产业增动能、改善民生促和谐具有重要作用。为贯彻落实国度《对于推动基础设施高质地发展的看法》精神，统筹推动广州城市基础设施高质地发展，加速构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的当代化城市基础设施体系，救济广州建设大湾区高质地发展引颈区和社会主义当代化海外多数市，凭据《广州市国民经济和社会发展第十四个五年谋划和2035年前景宗旨撮要》，编制了《广州市城市基础设施发展“十四五”谋划》，手脚率领“十四五”时期全市城市基础设施发展的提要性文献。
第一章 发展基础
第一节 发展成就
“十三五”（2016—2020年）期间，广州收拢实施“一带沿途”、粤港澳大湾区建设要紧计谋机遇，围绕建设海外性抽象交通要津、要津型集聚城市总宗旨，推动一批锻长板、补短板要紧神色建设，当代化城市基础设施体系愈发完善、先导作用愈加突显。
一、交通要津功能全面增强
白云海外机场扩建工程、商务航空服务基地投运，白云海外机场三期扩建工程开工。2020年完成搭客迷糊量4376.8万东说念主次[受疫情影响，2020年数据不具统计学意旨。2019年，完成搭客迷糊量7339万东说念主次，居全球第11位、国内第4位。完成货邮迷糊量192万吨，居国内第5位（含香港）。]，居全球首位。南沙港三期工程、南沙海外邮汽船埠、广州港深水航说念拓宽工程投产。2020年完成口岸货色和集装箱迷糊量差异达6.36亿吨、2351万标箱，差异位居全球第4位、第5位。广深港高铁、广石铁路通车，白云站开建，铁路要津样式延续优化。穗深城际、广清城际一期通车，大湾区接洽更紧密。新开通地铁14条（段）、新增里程258公里，总运营里程达531公里，收尾戋戋通地铁。南沙大桥、花莞高速等通车，新增高快速路171公里，总通车里程达1126公里，密度宇宙率先。市客运站等5个客运站功能外迁，公路要津布局更优化。完成广州正途、芳村正途南快捷化改造等，酿成超1万公里的城市说念路网。
二、资源保险能力显赫普及
建成5G1基站4.8万座，工业互联网标记解析体系海外顶级节点（广州）接入二级节点25个，宇宙居首。加速建设北江引水工程等，初步酿成多水源保险样式，城市聚首生涯饮用水水源地水质100%达标。北部水厂投产，至2020年底，全市37座自来水厂，总给水能力827万吨/日，水质抽象及格率99.9%。动力基础设施建设稳步推动，建成黄埔电厂、华电增城电厂等自然气热电联产工程和中新学问城北起步区、从化太平、番禺万博等自然气散布式动力站，腹地骨干电源装机限制达830万千瓦，城市供电可靠率超99.9%；上游气源供应保险自如；建成西气东输二线广州压气站等国度自然气基础设施互联互通要点工程、西气东输三线闽赣支主线广州至潮州段投产并与西气东输二线广深支主线收尾互联互通；建成白云海外机场第二航油管说念；新增燃气管说念1754公里，住户管说念燃气障翳率达75%；建成明珠湾起步区抽象管廊等，累计已建成地下抽象管廊64公里。
三、生态环境品性大幅改善
地表水环境质地总体改善，197条黑臭水体全部摈斥黑臭，初度收尾劣Ⅴ类水体断面清零，入选首批国度黑臭水体治理示范城市。新（扩）建龙归、竹料等浑水处理厂32座、浑水管网1.89万公里，全市浑水日处理能力约779万吨，城市浑水处理率达97.9%。建成海珠湿地、蕉门河等碧说念513公里。建成第三源热力电厂等垃圾处理设施10座，全市生涯垃圾日处理能力达2.6万吨，城镇生涯垃圾无害化处理率达100%，生涯垃圾回收利用率达38%，奏效创建宇宙首批生涯垃圾分类示范城市。全面推动白云山、越秀山“还绿于民”，高水平建设广州花圃，建成空中云说念；建成“一江两岸三带”核心段绿化景不雅。新增丛林公园19个、湿地公园13个、生态景不雅林带221公里，东说念主均公园绿大地积达17.3平淡米，建成区绿化障翳率达45.5%。
四、安全设施韧性延续加强
建成珠江西航说念大坦沙岛堤防安全隐患整治工程、番禺南大围段堤防达标加固工程等，中心城区珠江干流堤防达到200年一遇防洪表率。建周密历程实时监控管制系统及各人排水设施“一张图”管制系统，基本收尾中心区排水设施长入管制。建成城市消防站5座、袖珍消防站8座，全市在用消防站达83座，消防设施布局愈加完善。建成中心救急避护场所22处、固定救急避护场所294处、室内救急避护场所272处、国度II级地震救急隐迹场所9处，东说念主均救急避护面积达到0.9平淡米。东说念主防工程增长快、总量高、种类全，东说念主均东说念主防工程面积处于国内率先水平。
第二节 主要问题
一、抽象交通布局尚存短板
白云海外机场航站设施年瞎想迷糊能力仅8000万东说念主次，趋于满盈。口岸基础设施供给存在缺口，大型专科化深水船埠较少，出海航说念等第仅为10万—15万吨级，难以适合口岸出产与船舶超大型化发展要求。近况高铁站隔离市中心，主要铁路客站间互联互通不及。六通四达铁路通说念样式尚未酿成，北行通说念能力接近满盈，东西向通说念表率偏低、能力不及。大湾区城际铁路尚未成网，直联功能较弱。部分城市轨说念交通清亮负荷偏大，线网结构仍需优化。相差城区高快速局部路段出现常发性拥挤，市域骨架路网建设滞后于城市拓展速率，外围区与中心城区快速接洽及外围区之间的径直接洽通说念有待完善。
二、资源保险能力有待普及
手脚动力输入型城市，腹地骨干电源装机限制需要进一步提高，电网供电设施空间散布需进一步优化；腹地大型储气设施处于建设阶段；新动力和可再生动力限制化应用可进一步普及。新一代信息时期发展迅猛，5G基站建设谋划与城乡建设谋划连系不及，站址资源储备仍待加强。地下管线建设管制细巧化不及，“拉链路”直快仍然存在。再生水利用方式相对单一，格外规水源利用率不高；避险及救急备用水源建设有待提速。
三、生态环境保护建设仍需完善
生涯垃圾产生增速较高，无害化处理设施建设有待加速。兴丰、火烧岗、狮岭等垃圾填埋场容量不及，需进一步提高救急填埋能力。烧毁类工业危急废料、医疗废料和城市生涯浑水污泥等处置能力不及，部分危急废料如铅酸蓄电板、冷轧污泥等需要送外市处理处置。公园绿地服务半径障翳率（80%）低于国度生态园林城市表率（90%），公园绿地建设平衡性和精确性有待提高。黑臭水体合座治理效果还不够厚实，尤其是雨季容易出现水质反复。
四、安全韧性城市建设有待加强
城市防洪排涝仍有薄弱重要，存在部分河说念有卡口、行洪能力不彊的问题；部分堤防防洪设施离防洪达标还有差距，建设表率有待进一步普及。片区内涝积水情状得到大幅改善，但仍存在当然调蓄空间不及、部分排水设施建设滞后等问题。内涝直快时有发生，城市内涝防治体系需进一步完善。部分区域的消防站谋划建设相对滞后，消防站布局与新时期救急挽回需求还有差距，各人消防响应效率需进一步提高。东说念主防工程局部布局不平衡，部分救急避护场所成立不范例、表率不高、功能不全，需进一步加强表率化建设。
第三节 发展趋势
“十四五”时期是广州收尾老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固普及城市发展位势的关键时期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展样式，纵容推动“双区”建设、“双城”联动，对广州城市基础设施发展既带来新发展机遇，又提议更高发展要求。
一、服务新发展样式，要求构建当代化基础设施体系
我国已转向高质地发展阶段，国度对于基础设施高质地发展明确提议，要统筹传统和新式基础设施发展，加速转化发展方式，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的当代化基础设施体系。广州要补皆交通、动力、水利、信息、生态环保、防灾减灾等领域短板，推动一批强基础、增功能、利永恒的要紧基础设施建设，救济打造国内大轮回中心节点城市和国内海外双轮回计谋连结城市。
二、共建粤港澳大湾区，要求推动基础设施和会发展
粤港澳大湾区发展谋划撮要要求，以广州等城市为核心建设世界级城市群参与更高水平的全球竞争。“十四五”期间，广州须扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，推动“双区”建设、“双城”联动，着力推动粤港澳大湾区交通、动力、水利等基础设施互联互通，深入推动以5G为代表的信息时期赋能传统基础设施，收尾城市基础设施智能、绿色、和会发展，救济共建海外一流湾区和世界级城市群。
三、建设海外多数市，要求普及基础设施抽象承载能力
落实广州市“十四五”谋划撮要，围绕收尾老城市新活力、“四个出新出彩”，须治服超大城市发展律例，限定超前安排城市基础设施，推动城市基础设施发展模式从限制蔓延向质地效益普及转化，全面普及城市基础设施抽象承载能力，保险城市高质地永续发展，救济全球高端资源要素配置能力和海外多数市建设上新水平。
第二章 总体要求
第一节 率领念念想
以习近平新时期中国特色社会主义念念想为率领，深入贯彻落实习近平总布告对广东系列重要语言和重要指令批示精神，科学把捏新发展阶段，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展样式，以粤港澳大湾区建设为纲，牢牢围绕全面增强抽象城市功能，维持以东说念主民为中心，践行“东说念主民城市东说念主民建、东说念主民城市为东说念主民”重要理念，维持质地第一、效益优先，以合座优化、协同和会为导向，聚焦提质增效、优化升级、绿色安全、和会分享、改革改造五大着力点，推动基础设施高质地发展，构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的当代化基础设施体系，为收尾老城市新活力、“四个出新出彩”，加速建设社会主义当代化海外多数市，打造国内大轮回的中心节点城市和国内海外双轮回的计谋连结城市提供坚实救济。
第二节 发展原则
一、维持系统筹画
贯彻系统不雅念，加强前瞻性念念考、全局性筹画、计谋性布局、合座性推动，统酌量论城市基础设施的系统谋划和神色布局，冲破行政区画、部门分割和行业限制，限定超前谋划建设，科学把捏限制、速率、表率，更好地发达基础设施发展的先行指挥作用。
二、维持优化普及
维持东说念主民至上，以提质增效、优化普及手脚收尾基础设施高质地发展的主要技巧，以方便适用为导向，加速转化发展方式，推动城市基础设施从“限制蔓延”向“精雕细镂”内涵式发展，协同高效推动基础设施谋划建设和运营管制，促进供需精确匹配，使东说念主民群众分享基础设施高质地发展效率。
三、维持和会分享
精确把捏产业变革趋势和和会分享的时期特色，着力转化城市基础设施发展念念路，统筹传统和新式基础设施发展，突破既有产业时期畛域，促进基础设施与新时期和关联产业和会发展，协同推动军民深度和会发展。推动地上地下基础设施协同发展，收尾空间共用、设施共建、功能互补。
四、维持绿色安全
维持绿色发展理念，以生态环境保护为发展前提，从简资源、普及遵守，推动基础设施建设管制运营全周期低碳管制，助力推动“碳达峰”“碳中庸”。维持底线念念维，普及基础设施安全保险和救急预防能力，保险城市运转安全，反抗当然灾害、各人突发事件。
五、维持改革改造
正确处理基础设施公益性与经营性关系，建立公说念怒放透明市集规则，改造投融资机制，深化投资主体多元化、经营方式市集化改革，探索故意于永久发达基础设施集聚效益的长效机制，增强基础设施可持续发展能力。健全跨部门和洽机制，提高责任效率。
第三节 主要宗旨
到2025年，传统和新式、地上和地下基础设施集聚布局愈加完善，运转效率、合座效益和服务品性显赫普及，集约细巧、智能绿色发展水平延续提高，基本酿成与海外多数市相适合的当代化基础设施体系，有劲救济城市空间拓展和功能普及。
一、建设更强辐射的海外性抽象交通要津
围绕基本建周密球重要交通要津宗旨，推动全球率先空港、世界一流口岸、世界级铁路要津、华南公路主要津、轨说念都市圈建设，建设一批安全、粗浅、立体、高效的抽象交通要津，酿成通达全市、领略全省、联通宇宙、融通全球的当代化交通集聚，加速完善当代流通体系，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。
二、构建更为可靠的资源保险体系
成立资源从简集约轮回利用的资源不雅，推动转化资源利用方式，收尾资源保险与经济社会发展、生态环境保护良性互动。建成宇宙率先、全面障翳的5G集聚。严格水源保护，夯实多水源保险体系，完善城乡一体的安全优质给水集聚。加速推动动力基础设施建设，构建清洁低碳、安全高效的动力体系，进一步普及动力安全保险水平。
三、营造愈加优好意思的城市生态环境
高水平建设生态之城，延续知足东说念主民日益增长的优好意思生态环境需要。加速推动浑水处理、垃圾处理、园林绿化等生态环境基础设施建设，巩固黑臭水体整治成效，建设沉碧说念，显赫增强生态系统安全性、稳定性，促进天蓝、地绿、水清的城乡东说念主居环境愈加璀璨。
四、构筑更具韧性的安全预防设施
推动减灾防灾从被迫防治向韧性管制转化，建设韧性城市。加固堤防湖库、通顺雨洪行泄通说念，构建“蓄、滞、截、排、挡”的多档次立格式防洪排涝体系。因地制宜完善消防设施，建设宇宙率先的城市消防安全体系。完善救急避护场所体系，酿周密面障翳、要点凸起的抽象防灾空间。
量度至2035年，基础设施发展方式收尾根人性转化，系统化、协同化、智能化、绿色化水平显赫普及，传统和新式基础设施深度和会发展，地上和地下种种基础设施和洽有序连系，障翳联通愈加平庸平衡，组织运转愈加经济高效，建周密球重要抽象交通要津、智谋可靠的资源保险体系、安全韧性的预防系统以及优好意思和谐的生态环境，全面酿成具有全球竞争上风的高质地当代化基础设施体系，为广州建成具有经典魔力和时期活力的海外多数市提供重要救济。
“十四五”城市基础设施发展主要霸术表
序号
指 标
单 位
2020年
2025年宗旨值
属 性
一、抽象交通
1
机场搭客迷糊量
万东说念主次
（7339）
10000
预期性
2
航空货邮迷糊量
万吨
（192）
350
预期性
3
口岸货色迷糊量
亿吨
6.36
6.8
预期性
4
口岸集装箱迷糊量
万标箱
2351
2800
预期性
5
铁路总里程（含城际）
公里
427
621
预期性
6
高速公路总里程
公里
1126
1300
预期性
7
城市轨说念交通总里程
公里
531
900
预期性
二、资源保险
8
瞎想总给水能力
万立方米/日
827
≥955
预期性
9
腹地骨干电源装机限制
万千瓦
830
1360
预期性
10
液化自然气储备能力
万立方米
16
48
预期性
11
5G基站数目
万座
4.8
8
预期性
三、生态环境
12
城市浑水处理率
%
97.9
98
预期性
13
城镇生涯垃圾回收利用率
%
38
42.8
预期性
14
东说念主均公园绿大地积
平淡米
17.3
17.5
预期性
四、安全预防
15
东说念主均救急避护面积
平淡米
0.9
1.5
预期性
注：（）为2019年数值，受新冠肺炎疫情影响，2020年机场搭客迷糊量为4377万东说念主次，航空货邮迷糊量为176万吨，较2019年均大幅下落，因此2020年的数据不具有统计学意旨。为合理测算机场搭客迷糊量、航空货邮迷糊量2025年宗旨值，经受2019年数据手脚谋划基准年（2020年）数据。
第三章 建设更强辐射的海外性抽象交通要津
围绕基本建周密球重要交通要津宗旨，打造一体化零换乘的当代化抽象交通要津典范，构建粗浅顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的当代化高质地抽象立体交通网，收尾通达全市、领略全省、联通宇宙、融通全球，救济服务新发展样式。
第一节 建设全球率先海外航空要津
一、普及机场设施保险能力，打造“四型”机场2标杆
完成白云海外机场三期扩建工程建设，全面推动白云海外机场三期扩建征拆安置区、杂音区建设，收尾2025年机场搭客迷糊量达10000万东说念主次，货邮迷糊量达350万吨。配合珠三角要津（广州新）机场谋划建设，推动与白云海外机场协同单干，共建广州海外航空要津，引颈大湾区世界级机场群发展。扩建白云机场商务航空服务基地（FBO），谋划商议布局南沙、黄埔、从化等通用机场，普及通用航空服务能力。
二、构建多档次集疏运体系，拓展机场腹地
谋划建设白云海外机场第一航站区、第二航站区捷运系统，加强要津一体化联动；加速推动T3抽象交通中心及高铁站等神色建设，将高速铁路、城际铁路、城市轨说念引入机场，构建高效粗浅的多档次空铁联运系统，收尾机场与广州中心城区30分钟深刻、与珠三角城市60分钟深刻、与泛珠三角地区主要城市3小时深刻。加速惠肇高速白云至三水段、空港正途（白云五线—机场）等说念路建设，完善以“井”字形高速公路为骨干，主次干路为救济，连系紧密的说念路集聚。
三、积极拓展航路集聚，提高航空深刻性
加大国内快线拓展力度和深度，延续巩固和强化国内市集上风，普及白云海外机场辐射影响力和吸附力。纵容开拓海外航路，进一步深耕东亚市集，拓展泰西澳航路，开发非洲后劲市集，增多“一带沿途”航点，收尾海外及地区通航点超110个，构筑畅行全球、高效深刻的海外航路集聚。接济基地航空公司加速机队扩容和结构优化，眩惑国表里航空公司在广州发展，收尾集聚障翳面、航班频次连系率等重要霸术海外率先，酿成东南亚4小时、全球12小时航空交通圈。
四、推动改善机场空域条目，普及调度管制能力
推动健全大湾区军民航协同、联动的空域管制调度运转机制，对珠三角空域使用进行长入调度、统筹分派，增多白云海外机场进离场航路和时刻，普及运转效率。配合推动优化广州空域结构，加速开释白云海外机场空域军航限制。加速完成白云海外机场三期扩建空管神色建设，积极推动空管新时期应用，增强空管的时期保险能力，提高空域使用效率。改造低空空域管制模式，收尾低空空域资源充分开发和灵验利用。
五、加速国度临空经济示范区建设，发展要津经济
实施《广州临空经济区条例》，完善机场与空港经济区协同发展机制。推动临空经济与高铁经济和会发展，打造广州空铁和会经济示范区。优化空港要津产业谋划，高表率建设广州空港中央商务区、粤港澳大湾区跨境电商海外要津港，推动航空维修及制造、航空物流、航空金融、跨境电商、生物医药等产业圈层化布局、链条化集聚、高端化发展。推动空港要津机场表里物流设施、产业组团一体化发展，加速机场货站以及白云海外机场抽象保税区等建设，发展保税加工、保税仓储配送、保税展示来回等产业，打造立足粤港澳大湾区、服务泛珠三角地区、辐射全球的空港型国度物流要津及航空保税物流中心。
专栏1 机场基础设施要点谋划及建设神色
广州白云海外机场三期扩建工程、白云机场三期扩建工程左近临空经济产业园区基础设施工程、广州白云机场油库扩建工程、广州白云机场抽象保税区南区（二期）左近配套说念路神色、白云海外机场西卫星厅及配套捷运和行李系统神色等。
第二节 建设高水平海外航运要津
一、优化口岸功能布局，推动口岸转型升级
持续优化口岸功能布局，构建以南沙港区为海外航运要津核心功能区、黄埔港区和新沙港区为口岸物流重邀功能区、内河港为喂给功能区的口岸发展样式。加速港区谋划决议调养，指挥货运功能向南沙港区、新沙港区、黄埔新港集聚；有序推动内港港区、黄埔港区老港功课区转型升级，逐渐改建一批客运、游艇与邮汽船埠，发展水上舒服旅游产业；稳步推动黄埔港区新港功课区和新沙港区升级改造；加速番禺港区、五和港区、新塘港区等内河港区转型升级，积极发展临港产业。
二、加速港航设施建设，提高口岸抽象通过能力
加速专科化货运船埠建设，全面普及口岸服务能力，建成南沙港区四期工程、南沙港区近洋船埠工程等神色，加速建设南沙港区海外通用船埠工程、广州LNG3救急调峰站配套船埠等工程，谋划建设南沙港区五期工程，适合运载船舶超大型化发展趋势。持续推动航说念、锚地建设，建成环大虎岛公用航说念工程和桂山锚地扩建工程，推动广州港20万吨级航说念工程、南沙港区各人锚地前期责任，开展广州港划子专用航说念工程谋划商议，推动南沙港区至西江主线主通说念及东江北支流等航说念升级，灵验普及口岸群出海航说念、锚地适合能力和智能化水平。
三、加密口岸集疏运集聚，构建立体多式联运体系
优化疏港说念路集聚，建设南沙至中山高速公路、港前路等神色。发展铁水联运，推动南沙港区食粮及通用船埠铁路专用线前期责任，完成南沙港铁路及配套站场建设，打造海铁联运的平台基地。积极发展海外货运班列，拓展通往西欧、中亚的物流大通说念，打造海铁联运海外集装箱班列品牌。增开铁路班列，要点发展粤湘赣、粤黔滇川渝海铁集装箱班列。谋划建设广州铁路集装箱中心站配套船埠，救济内河港区铁水联运业务发展。强化江海联运，参与中山、佛山、云浮以及西江流域船埠建设经营，增强珠江、西江、北江内河集装箱驳船运载服务，拓展北部湾、海南等沿海集装箱驳船运载服务，强化对泛珠三角区域的航运服务能力。
四、提高集装箱班轮航路密度，拓展航运物流集聚
持续推动内河集装箱航路常态化运转，推动支线驳船集聚航路分享、舱位互换；巩固广州港至非洲、东南亚、地中海的海外集装箱运载要津地位，拓展泰西远洋集装箱班轮航路，收尾开通集装箱航路进取260条，其中外贸集装箱航路达到150条。饱读舞海外航运定约及海外班轮公司在南沙港区增多航路，争取在南沙港区设立外贸滚装班轮航路，推动在南沙港区开辟干散货运载准班轮航路。拓展境外事业处集聚，强化境外事业处功能，加强境外货源组织。
五、深化口岸航运和洽，共建大湾区世界级口岸群
以广州港为主体，通过市集化方式稳步推动珠江口内和珠江西岸口岸资源整合。探索在珠江口和洽建设大型深水港区的可行性，筹画广州港中远期发展计谋空间。深化与香港在航运资讯、航运金融、物流业的互动疏导，探索与香港企业开展港航物流神色和洽新模式。加强与深圳在口岸物流、航运服务领域互利和洽，优化口岸资源配置，共同推动大湾区口岸、航说念等基础设施建设，结伙打造具有海外竞争力的世界级要津港区。
专栏2 海外航运要津基础设施要点谋划及建设神色
口岸工程：广州港南沙港区四期工程、广州港南沙港区食粮及通用船埠扩建工程、广州港南沙港区近洋船埠工程、广州LNG救急调峰气源站配套船埠工程、南沙港站海铁联运示范工程、广州港南沙港区海外海铁联运船埠工程、广州港南沙港区海外通用船埠工程、广州番禺龙沙船埠二期工程、广州港南沙港区五期工程等。
航说念锚地工程：广州港环大虎岛公用航说念工程、广州港桂山锚地（18GS）扩建工程、广州港20万吨级航说念工程等。
邮轮神色：黄埔海外邮轮城航站楼主体工程等。
第三节 建设世界级铁路要津
一、普及铁路要津能级，完善铁路要津布局
建设“五主四辅”铁路客运要津4，加速酿成“多站布局、多点到发，客内货外、互联互通”客运要津样式。实施广州铁路要津能级普及工程，建成白云站并改造广州站、广州东站，构建广州站、广州东站、白云站“三站一体”的中心组合要津。扩建广州北站为北部重要要津客站，普及南沙铁路要津地位。实施广州东至新塘五六线、广州至广州东三四线，普及要津联动调度灵活性。加速建设广州至广州南聚集线，新建鱼珠站，增强高铁进中心城区能力。
二、加速对外铁路通说念建设，普及辐射能力
通达“六通四达、四面八方”的高铁计谋通说念，加速酿成10条出省通说念样式5，收尾1小时直连湾区、2小时互通省内、3小时互达泛珠三角、5小时联通长三角及成渝城市群。推动广州至珠海（澳门）高铁及聚集线建设，延长广深港高铁进入中心城区，筹画广深高铁新通说念、广深港磁悬浮通说念，普及与大湾区深港、珠澳卓越互通水平。加速建设广湛高铁、广汕高铁，增强与粤东、粤西地区直连纵贯。推动广清永高铁建设，谋划建设广州经河源至龙川高铁，筹画广州至赣州高铁，推浩大湾区北行通说念容量。推动贵广高铁达速，谋划建设贵广高铁聚集线，普及经北部湾城市群往东南亚国度的海外通说念能力。
三、加速建设城际铁路，打造轨说念上的广州都市圈
以城际铁路为骨架，打造以广州为中心的1小时轨说念都市圈。启动南沙至珠海（中山）城际谋划建设，加速新塘经白云机场至广州北站城际建设，强化广州与深港、珠澳卓越城际联通水平。推动中南虎城际中山至塘厦（广州段）谋划建设，建成佛莞城际，强化珠江两岸与广州的轨说念接洽。建成广佛环城际（广州南站至白云海外机场段），加速广清城际广州北至白云站段、佛山经广州至东莞城际等神色建设，强化广佛两市快速直联，增强广佛卓越对外辐射能力。推动广州东至花都天贵城际等神色建设，强化市内重要交通要津及功能片区间的快速深刻能力，全面普及都市圈轨说念服务水平。
四、推动轨说念交通四网和会，收尾城际公交化运营
围绕酿成大湾区“一张网、一张票、一串城”轨说念交通样式，全面推动主线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨说念交通“四网和会”。依托铁路、城际要津建设，引入城市轨说念交通清亮，同步建设城市配套设施，收尾无缝连系、零距离换乘。积极探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通和无缝连系换乘体系，推动广州地铁连结城际运营，收尾轨说念公交化运营及轨说念交通产业协同发展。
五、实施要津抽象开发，推动“站城一体”和会发展
按照交通功能优先、要津引颈开发的原则，通过优化整合、功能普及，加速要紧要津左近地区抽象开发，有序推动轨说念交通沿线71个国铁、城际、地铁场站抽象体谋划建设。要点加速建设金融城站等抽象交通要津一体化工程，推动增城南站、南沙站等抽象交通要津开工建设，建成一批立格式、复合型城市抽象体，促进交通与城市、产业深度和会发展。
专栏3 世界级铁路要津要点谋划及建设神色
铁路要津神色：广州铁路集装箱中心站、广州白云站（棠溪站）、广州东站改扩建工程、广州站改造工程、白云机场T3交通要津轨说念预留工程、广州至广州南聚集线、广州至广州东三四线、广州东至新塘五六线、T3交通要津至江村西聚集线等。
主线铁路神色：广州至汕尾铁路、广州至湛江高速铁路、深圳至江门铁路、南沙港铁路、广州至珠海（澳门）高铁、广州经清远至永州高铁、柳州至广州铁路、广州经河源至龙川高铁、贵广高铁聚集线等。
城际铁路神色：新塘经白云机场至广州北站城际、佛莞城际广州南站至望洪站段、广佛环城际广州南至白云机场段、穗莞深城际琶洲支线、广清城际广州至广州北段、广佛环城际佛山西至广州南站段、中南虎城际中山至塘厦段、南沙至珠海（中山）城际、佛山经广州至东莞城际、芳村至白云机场城际、广州东至花都天贵城际、广佛环线佛山西站至广州北站段、广佛江珠城际、肇顺南城际等。
抽象要津神色：广州北站抽象交通要津、白云（棠溪）站抽象交通要津一体化建设工程、金融城站抽象交通要津、新塘站抽象交通要津一体化工程、增城南站抽象交通要津一体化工程、鱼珠站抽象交通要津一体化工程、南沙站抽象交通要津一体化工程、城际轨说念抽象体神色等。
第四节 普及公路主要津功能
一、完善骨架高速公路网，构建对外辐射快捷通说念
以广州为中心，加速完善辐射华南的“三环十九射”骨架高速公路网6，构筑内联外通的快速说念路网。推动惠肇高速公路惠城至增城段等高速公路谋划建设，筹画广深高速扩建，强化穗深、穗莞之间高速直联及向东辐射能力。推动惠肇高速白云至三水段、增佛高速黄埔至三水段建设，增多广佛间骨架通说念及向西辐射能力。建成广连高速、启动京港澳高速公路改扩建工程，普及湘赣宗旨出省通说念容量及向北辐射能力。到2025年，广州与全省各区域中心城市之间均有2条以上高速公路连通，收尾2小时障翳大湾区、5小时统一粤东西北、8小时可达左近省（区）中心城市。
二、完善市内快速直达通说念，救济城市要点功能区发展
扩容升级市内高速公路通说念，完成街北高速扩建工程，推动沈海高速火村至龙山段改扩建工程实施，筹画机场高速改扩建工程。建成机场第二高速，推动黄埔至南沙东部高速、增佛高速增城至河汉段、从化至黄埔高速公路等神色建设，密切中心城区与南沙、增城、从化等外围区的快速直连。
三、加密珠江口过江通说念，强化珠江东西岸交通接洽
加速推动莲花山通说念、狮子洋通说念、深中通说念、南中高速工程等神色建设，推动深圳至江门铁路跨洪奇沥水说念公铁合建大桥谋划建设，进一步缓解虎门大桥、南沙大桥等过江通说念交通压力，普及珠江口两岸联通水平。
四、实施国省说念升级改造工程，普及公路服务水平
推动国省说念与城市说念路和会，提高省际、市际、县际路段通行能力。推动国说念G228线上横沥大桥、国说念G324线雁塔大桥等危桥改造工程神色建设，实施国省主线提质工程，全面普及公路网通行能力和服务水平。
五、整合公路客运站功能，优化公路客运站布局
推动中心城区公路客运站搬迁整合，逐渐拆除市桥等客运站。结合轨说念要津布设外围区公路客运站，加速推动白云站、镇龙站等配套公路客运站的建设，推动公路客运与轨说念网无缝连系。推动客运站外配客点的谋划建设，知足城际公路客运种种化需求。
专栏4 巩固公路主要津要点谋划及建设神色
高速公路神色：从化至黄埔高速公路一期工程、南沙至中山高速公路、广州新白云海外机场第二高速公路南段工程、佛（山）清（远）从（化）高速公路北段工程、从化街口至花都北兴高速公路改扩建工程、广州至连州高速公路花都至从化段、增佛高速（增城至河汉段）、增佛高速（河汉至三水段）、沈阳至海口国度高速火村至龙山段改扩建工程、黄埔至南沙东部高速公路、惠肇高速白云至三水段、惠肇高速公路惠城至增城段、清远簇新至广州花都高速公路、广州机场高速公路改扩建工程、增莞番高速公路、京港澳高速公路广州至深圳段改扩建工程、广深高速公路萝岗互通立交改造工程、莲花山通说念、狮子洋通说念、深圳至中山跨江通说念、京港澳高速公路粤境清远至广州太和段改扩建工程、佛山一环东延线等。
国省干说念神色：国说念G228线上横沥大桥拆除重建工程、国说念G228线洪奇沥大桥改造、国说念G324线雁塔大桥拆除重建工程、省说念S355线大广高速良新出口至国说念G105线段扩建工程等。
第五节 打造当代化公交都市
一、加速推动城市轨说念线网建设，构建轨说念都市
全面推动轨说念交通第三期建设谋划清亮，编制轨说念交通第四期建设谋划，落实公交优先计谋，构建高速、快速、普速三个层级的城市轨说念集聚。加速地铁11号线等工程建设，进一步加密中心城区线网，增多轨说念障翳率；加速建设地铁18号线、22号线，新开工地铁8号线北延段等神色，强化中心城区与黄埔、白云、南沙等外围区轨说念快速接洽。加速地铁7号线一期工程西延顺德段建设，开展地铁25号线对接东莞1号线等神色谋划商议，加强与左近城市轨说念交通连系，推动酿成广佛一张网、穗莞多通说念的轨说念集聚样式。
二、有序推动外围城区有轨电车建设，发达有轨电车对城市轨说念线网的连系加密作用
指挥各区按“量入为主、有序发展”原则，结合城市各人空间开发，发展有轨电车等中运量公交系统，发达新式有轨电车对轨说念线网的连系加密作用。救济黄埔等外围区有序谋划建设有轨电车。
三、推动公交要津建设，普及旧例公交服务水平
结合站场抽象体开发、交通要津改造、地皮出让、城市更新等推动公交站场建设，补皆公交站场用地不及的短板，完成中山八路交通换乘要津抽象开发等神色建设。持续拓展公交专用说念集聚，力图至2025年新增公交专用说念100公里，总限制达620公里。强化轨说念交通和旧例公交的无缝连系，动态优化公交站点，收尾中心城区轨说念交通站点左近150米内公交站点连系。结合交通站场谋划建设新动力公交车配套充电设施，科罚新动力公交车建设用地问题，收尾2025年全市100%公交使用清洁动力车辆。
四、优化组织运营方式，普及各人交通集聚运营效率
推动精确投放轨说念运力，推动中心区骨主清亮服务水平达到2分钟。优化客流组织方式、在要点步履区的轨说念交通延时服务，改善轨说念交通岑岭搭车拥挤情状，普及市民出行舒限定。在络续发展如约巴士的基础上，推动便民服务车等特色公交，进一步合理优化水上巴士航路，为市民提供种种化的出行服务。
专栏5 当代化公交都市要点谋划及建设神色
城市轨说念神色：3号线东延段、5号线东延段、7号线二期、7号线西延段、8号线北延段（滘心—广州北站）、8号线东延段、10号线、11号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线、22号线、8号线北延段拆解线（24号线）、城市轨说念第四期建设谋划清亮等。
有轨电车神色：黄埔区有轨电车神色。
第六节 提高说念路交通承载力
一、优化市域结构性主骨架路网，普及说念路深刻性
加速建设如意坊辐射线系统工程、国说念106快捷化改造等神色，普及中心城区至外围城区中心快速直达水平。实施城市快捷路二期等神色，与新滘路、科韵路、广园快速路、增槎路构建环形快捷路系统，摊派内环、环城高速交通压力。实施临江正途—阅江途经江纯真、鱼珠纯真等过江通说念神色，构建多层级、限制合理的中心城区内跨珠江通说念系统。加速建设车陂路北延线以及南大主线等说念路，强化横、纵向骨架路网能力，收尾市域60分钟纯真车互联互通。
二、完善交通要津左近说念路，普及要津对中心区服务能力
加速推动广州北站至广州白云海外机场快速通说念等神色建设，强化白云海外机场客货集散能力，带动空港经济区及左近地区发展。推动白云五线等说念路建设，加强广州铁路集装箱中心站与左近高快速路的交通连系，酿成快速的货运集疏运体系。建设白云二线、棠槎路等神色，完善白云（棠溪）站高效说念路集散集聚。络续推动东晓南路—广州南站统一线南段工程、海珠湾纯真等神色建设，收尾中心城区与广州南站30分钟快速直达。
三、推动要点功能组团直连说念路建设，救济要点平台建设
推动白云正途（黄石北路—同泰路）改造工程等神色建设，普及白云新城与中心城区之间的交通接洽。加速建设槎神正途，完善白云区西部科技走廊地区路网。加速临江正途东延线等神色建设，强化广州东说念主工智能与数字经济查验区内不同片区之间的接洽。推动黄埔正途快速化改造二期工程，收尾市中心与第二中央商务区、东部要津等区域快速接洽。推动中新学问城至中心城区快速通说念等神色建设，推动永九快速路北延线（二期）工程、学问城九龙快速路二期等项当今期商议，增强中新学问城对社交通接洽。推动领略南沙西部的快速通说念，增强南沙副中心与市中心高快速接洽。
四、实施跨市域说念路建设，推动湾区互联互通
加速推动沉香大桥、广佛大桥系统工程、如意大桥、玉兰路—口岸途经江通说念等神色，普及白云—南海、五眼桥—滘口等广佛同城和洽示范区里面交通接洽粗浅性。推动江龙大桥拆建工程、东江通说念（西区—麻涌过江通说念建设工程）建设，完善穗莞连系通说念。建设红棉正途工程（北段），推动红棉正途南延线、太石路等项当今期商议，推动广清交通一体化发展。
五、有序推动微轮回改造，缓解城市交通拥挤
结合城市更新，买通“断头路”，增多城市干岔路系统连通性，增多交通微轮回空间。持续开展交通拥挤治理责任，实施华南快速路石门堂山纯真扩建工程等重要结构性拥挤路段的治理；完善科韵路、华南快速路等重要说念路的节点转变功能，加速科韵路—广园快速路节点改造工程等神色建设，优化交通组织，系统性地缓解交通拥挤的难题。加速推动各人泊车场建设，饱读舞建设地下、立体泊车设施，缓解泊车难问题。
专栏6 市政说念路要点谋划及建设神色
骨架普及神色：南大主线（东新高速至莲花正途）、南大主线（钟三路至东新高速）、如意坊辐射线系统工程、车陂路—新滘东路纯真、火炉山纯真、车陂路北延线、城市快捷路二期（东沙—石岗纯真、荔湾段）、鱼珠纯真、临江正途—阅江途经江纯真、会展西途经江纯真、沙鱼洲纯真、化龙—开发区西区过江纯真、洛溪岛—大学城纯真工程、车陂路（黄埔正途—泰安北路）改造工程、广州正途（广州大桥—洛溪大桥）快捷化改造工程、洛溪大桥拓宽工程、茅岗路北延线、康王路下穿流花湖纯真、太公道途（S118）建设工程、广州正途（新滘东路—迎宾正途）节点改造工程、新洲立交改造工程、沙太路快捷化改造工程（广州正途—大源北路）、国说念106快捷化改造（白云五线—东说念主和大桥）等。
要津连系神色：空港正途（白云五线—机场）、东晓南路—广州南站统一线南段工程、海珠湾纯真、槎神正途（鸦岗正途—北太路）、白云五线（槎神正途—广傲气速）、北太路（站场西路—槎神正途）、站场中路及预留节点工程、铁路东线（白云一线—华南快速路）、白云二线（槎神正途—棠新路）、棠槎路（槎神正途—机场高速）、白云一线（石槎路—机场路）节点改造工程、华南快速主线南辅说念（石沙路—广花沿途）、白云二线下穿机场路纯真、粤港澳大湾区空铁联运要津—广州花都空铁和会发展都市区配套设施普及工程等。
组团直连神色：临江正途东延线、云城东路纯真延长线工程、白云正途下穿纯真工程、槎神正途（鸦岗正途—凤凰正途、白云一线—凤凰正途）、南村正途（南大主线—兴业正途段）工程、白鹅潭正途（花地河—洲头咀纯真）工程、悦景路建设工程、健明六路建设工程、不雅音猴子墓配套说念路—广陈路、花侨正途工程、金山正途（化龙立交—草堂立交）工程、奥体中心左近立交改造工程、黄埔正途快速化改造二期工程、凤阳路纯真拓宽改造工程、永九快速路北延线（二期）、中新广州学问城至中心城区快速通说念、白云正途（黄石北路—同泰路段）改造工程、沙湾大桥拓宽改造工程、天坤三路建设工程、白云四线（石井正途—新广花路）节点改造工程、金光东正途（滨河路—兴业正途）工程等。
湾区互通神色：广佛出口辐射线（二期）、广佛大桥系统工程（一期）、沉香大桥、如意大桥东桥、广佛齐心桥工程、玉兰路—口岸途经江通说念、东江通说念（西区—麻涌过江通说念建设工程）、江龙大桥拆建工程、东江大桥旧址扩建工程、碧江大桥、龙溪正途快速化改造、红棉正途、太石路等。
微轮回神色：华南快速路石门堂山纯真扩建工程、东风西西场立交节点改造工程、北环高速—科韵路节点出进口改造工程、五山路与广园路立交工程、科韵路—广园快速路节点改造工程、华不雅路—科韵路交通节点工程、华南快速路（一期）—新滘东路节点出进口改造工程等。
第四章 构建更为可靠的资源保险体系限定超前布局新式基础设施建设，系统普及城市给水、供电、供气的供给能力和服务质地，统筹地下抽象管廊等地下基础设施建设管制，构建安全可靠的资源保险体系，有劲保险出产、生涯资源供应和城市人命线运转安全。
第一节 加速布局新式基础设施
一、建设新一代信息基础设施，普及各人救济能力
（一）高质地建设5G集聚。完善公众移动通讯5G基站站址布局，加速中国广电700兆赫兹5G核心网华南中心节点建设，加强5G寂寥组网（SA）7建设，收尾城区5G集聚一语气障翳，建成海外5G标杆城市。到2025年，推动建成5G基站约8万座。在政务服务、电网、公安、救急管制、轨说念交通等要点行业和领域建设5G专网，推动5G专网实验网建设。开展5G应用试点示范神色建设，加速布局建设番禺“5G+智能网联汽车”、白云“5G+智谋物流”等多个应用产业园，打造5G应用集散地、改造桥头堡。
（二）高水平建设千兆光纤集聚。推动广州互联网海出门进口核心节点、海外互联网根服务器镜像节点等新式海外化信息基础设施建设，构开国度级新式互联网交换中心。推动互联网合同第6版（IPv68）限制化部署，逐渐扩大千兆光网障翳面，加速新一代面向千兆业务的无光源集聚开荒部署，知足千兆宽带业务发展需求。积极筹画下一代播送电视网建设，推动超高清视频逐渐普及，率先建成以4K9/8K10超高清应用为美丽的新数字家庭示范区。推动城市信息骨干集聚关键节点扩容，实施光纤到户改造工程，加速老旧清亮的改造升级，推动全市20户以上圈套然屯光纤入户建设，减少信息基础设施城乡互异，全面构建高速骨干传输集聚。
（三）布局更广障翳的物联网。救济4G11、5G移动物联网集聚建设，持续加大窄带物联网（NB-IoT12）建设障翳范围，推动2G/3G物联网业务、新增物联网末端向NB-IoT、4G与5G转移转网，建成协同发展的移动物联网抽象生态体系。建设市级物联网各人服务平台，推动物联网感知开荒长入接入、聚首管制和数据分享利用，提高城市感知能力。推动智能建筑、市政物联、交通物联、广域物联等应用场景的感知设施部署，扩大城市感知集聚应用率。建设智路、智车、智杆、智桩等智谋基础设施体系，普及城市运转管制和服务智能化水平。
（四）打造宇宙率先的工业互联网。面向行业和企业应用，建设一批行业级、企业级工业互联网平台。加速广州开发区省级工业互联网产业示范基地建设，推动基础通讯运营企业建设障翳全市主要工业园区的高质地外网。饱读舞汽车等工业企业与基础通讯运营企业深度对接和洽，建设“5G+工业互联网”示范园区，打造典型应用场景。推动工业互联网标记解析国度顶级节点（广州）扩容增能，加速二级节点建设，推动更多神色（企业）接入顶级节点，完善工业互联网标记解析体系。推动广州市数据中心绿色、集约化发展。
二、构建和会基础设施，推动传统设施智谋发展
（一）建立智谋交通体系。持续推动数字交通体系建设，完善“一个中心、三大平台”（交通大数据中心，智谋感知平台、抽象业务平台、改造服务平台）智能交通大数据体系。推动智谋机场建设，围绕智能机位分派、射频识别行李追踪等智能服务，加速白云海外机场全人命周期智谋化改造，打造国内率先的智谋机场。推动智谋口岸建设，深化南沙港智能化示范港区建设，推动南沙港区四期集装箱智能化船埠、南沙港深水航说念船舶三维实景出海航说念场景平台建设。推动智谋说念路建设，推动城市说念路智能化试点改造，推动说念路数字化和车路协同示范应用。
（二）建设智谋动力体系。构建适合大限制新动力、可再生动力接入消纳并知足散布式动力“即插即用”要求的智能电网，加速推动110千伏光谱、猎桥、裕丰等智能变电站建设，救济广州南沙粤港澳全面和洽示范区等建设智能电网示范工程。开展光储一体化新动力微电网时期研发，推动南沙建设“多位一体”微动力网示范工程。开展“互联网+广电网+电信网+电网”和会试点，提高城市智能感知和安全保险水平。推动电动汽车智谋充电桩建设，建设全市长入充电设施信息各人服务平台。全面推动“互联网+”智谋动力关键时期攻关，普及动力管制信息化智能化水平。
（三）构建智谋水务体系。推动智谋水务表率化建设，打造大感知、大平台、大数据、大应用、强表率、强安全、强运维的“智谋水务”信息系统。加速智谋排水信息化系统建设，在“排水设施一张图”的基础上，组建实时反馈管网运转情状的动态“排水管网运转图”，建设一批排水全面智能化感知开荒，普及排水系统智谋化水平。统筹实施广州市智谋排水神色、广州水务一体化平台等信息化神色，构建互联协同的排水和水利防灾减灾抽象应用体系。
（四）优化升级智谋城市系统。深入推动“数字政府”建设，打造基于区块链的政务数据资源管制平台，促进政务数据的高效流转与利用。构建“穗智管”城市运转管制核心13，提高城市智能感知水和睦能力，打造国度新式智谋城市建设标杆。探索构建“数字孪生城市”实时模子，整合城市大数据，布局建设太旷地一体化的全域抽象信息集聚，建设高精度、多耦合的城市信息模子，诳骗城市大脑平台，打造和会城市灾害预警、救急管制、各人服务等功能的一体化智能城市管制服务模式。加速建设城市信息模子（CIM）基础平台14，率先在工程建设神色审批三维电子报建、城市体检、城市建设安全管制等领域深化应用。救济各区建设区级协同管制平台，进取与市级核心对接，向下为街镇、网格实战提供数据应用、联勤联动救济，作念到全市信息互通、资源分享，收尾城市管制、社会治理“一网共治”。
专栏7 新式基础设施要点谋划及建设神色
信息基础设施：中国电信5G集聚建设和应用神色、广州联通5G佳构网建设、广州移动5G集聚建设神色、广州铁塔5G建设神色、国度工业互联网大数据中心（广州）、海外数字要津及左近基础设施建设、中国移动南边基地二期、广州开发区智能网联先导区、中国电信改造孵化园南边基地、中国联通互联网应用改造基地、中国电信粤港澳大湾区5G云算计中心、中国移动中新学问城数据中心、中国移动南边基地二期、“海外数据传输要津”粤港澳大湾区广州南沙节点神色、“穗智管”城市运转管制核心建设神色、“穗智管”业务运营服务神色等。
和会基础设施：广州南沙海外数据自贸港神色、南沙国度级自动驾驶与智谋交通示范区神色、佳都智谋城市产业基地、面向自动驾驶与车路协同的智谋交通“新基建”神色、粤港澳生态环境科学中心（一期）神色等。
第二节 提高安全给水保险能力
一、夯实多水源保险基础，强化优质水源保险
加强东江、西江、顺德水说念、沙湾水说念、增江、流溪河等水源地保护，确保城乡给水安全，酿成中心六区给水系统四源共济的平衡样式。优先利用域外水源，保留更多腹地水源作备用水源，增强城市发展韧性。强化优质水源供给，完成北江引水工程，推动珠江三角洲水资源配置工程建设，推动牛路水库、沙迳水库、南洪水库等要点水源工程建设；建设西江半途泵站等神色，新增西江鲤鱼洲水源。结合珠江三角洲水资源配置工程建设推动实施番禺救急备用水源工程，加速福源水库和芙蓉嶂水库救急水源工程建设，谋划建设黄埔救急水源工程，增强救急水源保险。2020—2025年水利工程新增年给水能力5年齐集2.92亿立方米。
二、推动给水设施联动成网，普及全域给水安全
按照九厂联动、一网多环的念念路，提高水资源集约安全利用水平。推动北部水厂二期过甚配套管网工程建设，优化输水干管布局，通过主力水厂统一成环，强化中心城区互联互通、互为备用与救急调度能力。全面推广深度处理工艺，普及出厂水水质，要点贬抑水中有机物和消毒副产物浓度。对中心城区缺水缺压地段进行改造，提高高位地区给水复位压力。完成白云区北部四镇给水资源整合责任以及中心城区与花都、从化、增城、番禺等区给水联网工程建设，普及全域给水管网合座稳定性。完成黄阁水厂、南洲水厂和北部水厂给水范围优质饮用水示范区建设。
三、加强格外规水资源利用，推动水资源可持续发展
加强再生水资源利用，推动城市再生水利用率达到国度、省窥察要求，通过实施中心城区浑水处理厂再生水生态补水工程建设，增强河涌生态补水。开展垃圾烧毁厂再生水利用试点，收尾垃圾烧毁厂渗沥液和炉渣使用中水回用，实施各人建筑生涯浑水中水回用示范神色。加强雨水资源利用，在建筑与小区、公园绿地、广场等地因地制宜建设雨水净化、浸透、网罗、利用系统。加强海水资源利用，应时启动工业园区微咸水、咸水关系的水资源利用神色。
专栏8 水资源保险要点谋划及建设神色
旧例水源工程：广州市西江引水工程半途泵站、广州北江引水工程（水源工程）、广东省珠江三角洲水资源配置工程（南沙段）、增城区柯灯山水厂汲水口转移工程、沙埔水厂汲水口转移工程、广州市增城区大封门水库扩容工程、广州市沙迳水库建设工程。
救急备用水源工程：广州市牛路水库建设工程、增城区百花林水库备用水源工程、花都区芙蓉嶂救急备用水源工程、广州市番禺救急备用水源工程、从化区南洪水库扩建工程、刘屋洲水源泵站救急避咸池建设工程等。
第三节 普及动力供应保险水平
一、优化动力结构，推动电源设施建设
有序推动动力结构优化调养，积极推动自然气发电、热电神色，建成粤电花都、广州开发区东区等自然气热电联产工程和广州珠江LNG电厂二期骨干救济电源等神色。结合产业园区、大型抽象交通要津、抽象交易中心等布局散布式动力、抽象动力，建设南沙横沥等一批自然气散布式动力站、区域抽象动力神色。立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，夯实煤炭煤电兜底保险，积极推动煤电机组等容量替代神色。到2025年，腹地骨干电源装机限制达1360万千瓦，电力自给率达50%以上。
二、完善电网结构，普及电网可靠性
优化主网结构完善配电网。加强外区送入通说念建设，推动“西电东送”电力通说念、广东电网直流背靠背广州工程、沙角至广南双回线解口入狮洋站清亮工程等建设。优化市内500千伏主网结构，推动建成500千伏木棉至增城清亮工程等一系列市内要紧主网架优化神色。进一步完善220千伏及110千伏电网网架结构，逐渐收尾双回路环网或链式结构的分区供电模式。扩建500千伏从西站、花都站，建设500千伏楚庭、科北、傍海、海珠站等，强化保底电源服务水平。普及电力系统救急调养能力，饱读舞储能调峰神色建设，构建反应赶快灵活兼顾的电力救急体系。推动老城区电网改造升级，保险城市化快速发展、乡村振兴的电力供应。
三、加速自然气输配集聚建设，提高储气能力
稳定西气东输、深圳大鹏、珠海金湾等自然气气源，拓展海表里其他气源。建成广州LNG救急调峰气源站神色，启动神色二期工程，普及腹地自然气救急调峰和储备保险能力。完善自然气输配集聚，建成广州市自然气利用工程四期工程，新增花都珊瑚门站、扩容改造建设一批城市燃气调压和气化站，收尾互联互通、多点接气供气。推动燃气管网区域间和企业间互联互通，提高骨干管网输配能力和障翳率。推动城市燃气智能化管制，完成第二代带安全监控功能的智能燃气表装配，加速燃气表计量管制系统建设。
四、推动新动力基础设施建设，加速可再生动力开发利用
维持聚首式和散布式并举，纵容开发利用太阳能、风能等可再生动力，持续救济散布式光伏发电神色有序建设，到2025年，光伏发电装机限制力图达到100万千瓦，风电装机限制力图达到16万千瓦。纵容发展氢能产业，强化氢能基础设施谋划布局建设，加速加氢站等氢能基础设施建设，救济开展加油加氢站等抽象一体站示范建设，逐渐酿成加氢站障翳集聚。
专栏9 动力保险设施要点谋划及建设神色
电网神色：楚庭（穗西）输变电工程、沙角至广南双回线解口入狮洋站工程、500千伏海珠输变电工程、木棉至增城双回清亮工程、科北输变电工程、楚庭第二通说念工程、500千伏傍海（番南）输变电工程、楚庭站扩建第三台主变工程、狮洋至沙角清亮增容改造工程（南通说念背靠背工程配套疏导出线广州段）、花都扩建第四台主变、500千伏穗横双线增容改造工程、广东电网直流背靠背广州工程（大湾区中通说念直流背靠背工程）、穗东解口蓄增清亮工程；220千伏及以下输变电工程等。
电源神色：广州珠江LNG电厂二期骨干救济调峰电源神色、广州开发区东区“气代煤”热电冷联产神色、粤电花都自然气热电联产神色、广东粤华发电公司“气代煤”发电神色、广州白云恒运自然气发电神色、广州学问城恒运自然气热电联产神色、广州增城旺隆气电替代神色、大唐从化燃气发电神色、珠江电厂抽象动力一体化基地神色等。
散布式动力和区域抽象动力神色：广州发展南沙横沥自然气散布式动力站及配套热网、从化明珠生物医药健康产业园自然气散布式动力站、白云自然气散布式动力站神色、广州金融城起步区抽象动力神色等。
自然气保险神色：广州市自然气利用工程四期工程、广州LNG救急调峰气源站储气库工程、广州LNG救急调峰气源站配套管线工程、广州LNG救急调峰气源站储气库二期工程等。
第四节 普及地下管线建设管制水平
一、加速地下抽象管廊建设，推动管线有序入廊
结合要点区域开发、轨说念交通建设、城市更新、地下空间开发、电力和给水运输通说念布设等，在高密度要点开发区域和交通走廊谋划建设地下抽象管廊，推动河汉智谋城地下抽象管廊工程、琶洲西区地下抽象管廊工程等神色建设。系统性推动已建设抽象管廊并具备管线入廊条目地区的种种管线有序入廊。范例地下抽象管廊运营管制，健全运营管制体制及合理收费机制，探索建立合理运营模式，救济地下抽象管廊可持续发展。
二、统筹城市地下管线建设，提高细巧化建设水平
加强地下管线等地下基础设施工程的统筹建设与灵验连系，科学实施地下空间分层管控，强化地上地下建设的合座性、系统性。推动种种管线与城市说念路同步谋划、同步瞎想、同步建设、同步验收，幸免出现“拉链路”直快。城市说念路范围外的地下管线纳入关系神色建设筹画同步建设。商议结合地铁同步建设地下抽象管廊，提高地下空间开发利用集约化水平。落实城市说念路占用挖掘管制轨制，严控说念路挖掘筹画，严格实施施工许可，从源泉上减少不消要的说念路挖掘步履。
三、完善管线信息系统，推动管线信息分享和智谋化管制
在管线建设筹画安排、管线运转防备、隐患排查、救急抢险及安全胡闹等方面全面应用地下管线抽象管制信息系统，提高管线抽象管制信息化、科学化水平。探索建就地下管线抽象管制信息系统与专科管线信息系统分享数据同步更新机制，加强地下管线信息数据表率化建设，完善信息系统与专科管线间的分享接口，确保科学灵验地收尾管线信息分享和利用。进一步完善地下管线抽象管制信息平台，普及管廊智能化安全监测能力，普及抽象管廊智谋化管制水平。
专栏10 抽象管廊要点谋划及建设神色
琶洲西区地下抽象管廊工程PPP神色、河汉智谋城地下抽象管廊工程PPP神色、学问城地下抽象管廊、广花一级公路地下抽象管廊及说念路快捷化改造配套工程PPP神色、广州市中心城区地下抽象管廊（沿轨说念交通十一号线）工程PPP神色等。
第五章 营造愈加优好意思的城市生态环境牢固成立“绿水青山即是金山银山”的发展理念，维持生态优先、绿色发展，加强水混浊防治，强化垃圾处理，高水平推动园林城市建设，建设青山常在、绿水长流、空气常新的璀璨广州，兴隆云山珠水、祯祥花城的无限魔力。
第一节 持续普及水环境质地
一、加速浑水处理厂建设，提高浑水处理能力与障翳率
推动海珠西部清水厂以及黄埔、番禺、花都、南沙、增城等东说念主口快速增长区域的浑水处理设施建设，全面普及城乡浑水处理能力。推动浑水处理厂间互联互通，缓解浑水处理厂超负荷或负荷过低结构性矛盾问题。在东说念主口较少或相对分散区域，因地制宜建设分散式浑水处理设施，推动城乡生涯浑水治理设施全障翳。
二、加速浑水管网建设，普及浑水网罗能力
络续推动浑水网罗和转输设施的防备和建设，着力补皆浑水网罗传输管网缺口，完善城中村、老旧城区和城乡结合部等薄弱区域的配套各人浑水管网。结合新建、扩建浑水厂，完善配套骨干管网建设及同步完善配套浑水泵站建设。加刚劲众排水设施日常巡养和维修责任，年排水管网抽象养护率达到100%，保管排水管网细密的运转状态。到2025年，收尾全市域生涯浑水网罗全障翳，城市生涯浑水聚首网罗率达到国度、省窥察要求。
三、推动合流渠箱清污分流改造及排水单元达标责任，推动浑水处理提质增效
维持“污涝同治”的理念，以合流渠箱为要点，加速实施清污分流改造，收尾“浑水入厂、清水入河”。完周密市443条合流渠箱雨污分流改造责任。持续推动排水单元达标改造，收尾管网联户进厂、浑水网罗全障翳，除越秀、荔湾等老城区保留符合比例合流制区域外，其余建成区基本完成排水单元达标创建责任，建成区排水单元达标率提高到90%。
四、推动污泥处理处置设施建设，普及污泥资源化利用水平
充分发达燃煤电厂、水泥厂污泥协同烧毁处置能力，有序推动污泥与垃圾羼杂烧毁，提高资源抽象利用效率。逐渐推动寂寥烧毁厂的建设，增强污泥无害化处理及资源化利用自主可控能力。到2025年底，全市污泥处理处置能力达到2671吨/日，浑水厂污泥无害化处置率达到国度、省窥察要求。
五、着力推动河涌抽象整治，巩固普及断面水质达标
强化窥察断面、水功能区、饮用水源水质达标管制，收尾河湖水体长制久清，打造水清岸好意思、安全通达、东说念主水和谐的水环境。深入推动重混浊河流系统率污，全面摈斥要点流域内劣Ⅴ类一级支流。加强优良水体水质保护，强化入库河流混浊整治，络续推动湖库富养分化、蓝藻水华治理。持续巩固城市黑臭水体治理成效，建立黑臭水体常态化监测机制，对新发现的黑臭直快实时治理，着重返黑返臭。
六、有序推动碧说念建设，打造碧水清流生态廊说念
高质地完成省万里碧说念建设广州任务，构建北部山水、中部当代、南部水乡沉碧说念，打造碧说念建设“广州样板”。利用黑臭水体治理效率，规复河涌两岸东说念主行游憩功能，建设192公里都市型碧说念；在普及既有735公里滨水绿说念基础上，摈斥阻断点、完善安全设施等，酿成高表率碧说念。要点建设增江画廊碧说念、石马河碧说念、沙井河碧说念、不雅澜河碧说念等工程，到2025年，建成碧说念1506公里。
专栏11 水环境质地普及要点谋划及建设神色
清水厂神色：海珠西部清水厂、广州南站地区清水厂首期工程、改造城清水厂首期工程、中部清水厂二期工程、黄埔区全域水质净化厂建设工程、大不雅清水厂东侧进厂管及泵站工程等。
排污管网神色：广州市排水单元配套各人管网（打包神色）、黄埔区全域河涌整治及截污管网完善工程等。
污泥处理神色：仙村生态资源轮回处理中心（一期）等。
碧说念建设神色：珠江前航说念、后航说念、西航说念，增江航说念，南沙滨海航说念等碧说念神色。
第二节 推动垃圾资源化处理
一、加速生涯垃圾处理设施建设，扩容生涯垃圾处理能力
加速福山轮回经济产业园生涯垃圾救急抽象处理神色和第四、第五、第六、第七资源热力电厂二期等垃圾烧毁厂建设，新增烧毁处理能力1.6万吨/日。完成福山生物资抽象厂二期和南沙、花都、从化餐厨垃圾处理设施等建设，新增餐厨垃圾处理能力1900吨/日。新（扩）建兴丰救急填埋场第三填埋区、增城棠厦填埋场环境抽象整治工程二期神色等，新增填埋库容500万立方米以上。到2025年，生涯垃圾烧毁处理能力进取3万吨/日，餐厨生化处理能力达4800吨/日，基本收尾原生生涯垃圾零填埋。
二、推动固体废料网罗处理设施建设，普及固体废料处置能力
新建一般工业固废处置场，聚首处置（烧毁、热解气化）皮革、解除纺织材料等一般工业固体废料，新增处置能力30万吨/年。推动市解除物安全处置中心二期、广州东部工业固废处置神色等建设，加速实施市解除物安全处置中心填埋场三期神色、南沙区工业危废烧毁处置神色、花都区危废处置神色、广东生涯环境无害化处理中心升级改造等神色。到2025年，一般工业固体废料抽象利用率达95.5%以上，危急废料安全贮存、处置、抽象利用率达100%，医疗废料聚首处置率达100%。
三、加速建筑垃圾处理设施建设，推动建筑垃圾资源化利用
完善建筑解除物资源化利用体系，推动酿成“固定式为主、移动式为辅”的产业模式。建设临时消纳场，依托现存轮回经济产业园，加速在南沙区、增城区、白云区等地建设资源化利用基地和装修垃圾分拣中心等设施，新增消纳容量1000万立方米，资源化利用基地处理能力900万立方米/年。积极推广建筑解除物的资源化利用新时期，商议出台相应时期表率。完善建筑解除物资源化利用的全历程瞎想，探索建筑解除物资源化利用监管机制，范例建筑解除物排放运载管制，确保建筑解除物高效、有序、安全处置。
四、构建以大中型转运站为核心的当代化收运体系，提高垃圾分类收运能力
加速推动我市大中型垃圾转运站建设，切实科罚中心城区生涯垃圾转运能力不及问题。结合各区用地谋划情况和生涯垃圾转运站建设特色及要求，按照集约用地原则，新建一批大中型垃圾转运站，推动近况袖珍垃圾转运站普及改造，促进垃圾转运系统当代化、范例化、限制化建设。
专栏12 垃圾处理要点谋划及建设神色
资源热力电厂：福山轮回经济产业园生涯垃圾救急抽象处理神色、广州市第四资源热力电厂二期（南沙）、广州市第五资源热力电厂二期（花都）、广州市第六资源热力电厂二期（增城）、广州市第七资源热力电厂二期（从化）等。
填埋处理设施：兴丰救急填埋场第三区神色、增城棠厦填埋场等。
生化处理设施：花都生物资抽象处理厂、广州东部资源再生中心（萝岗轮回经济产业园）生物资抽象处理厂（二期）、南沙餐厨垃圾处理厂、从化餐厨垃圾处理厂等。
固体废料网罗处置设施：广州市一般工业固废处置场、广州市解除物安全处置中心二期神色（烧毁、死亡、医疗救急设施）、广州市解除物安全处置中心填埋场三期神色、广州东部工业固废处置神色、南沙区工业危废烧毁处置神色、花都区危废处置神色、广东生涯环境无害化处理中心升级改造神色、从化解除物抽象处置中心神色等。
建筑解除物资源化利用设施：南沙建筑解除物资源化利用神色、白云兴丰建筑解除物资源化利用神色、增城建筑解除物资源化利用神色等。
第三节 筑牢城市园林生态樊篱
一、完善品性公园体系，拓展各人空间
完善生态公园、城市公园、社区公园三级城乡公园体系。推动石门、帽峰山等当然公园的升级改造，推动生态公园示范性建设，营造优好意思的当然生态景不雅。络续实施白云山、麓湖、越秀山还绿于民等工程，高表率推动城市公园建设，加强对各人绿地谋划和管控，打造亲民、活力、特色公园体系。结合城市更新、社区整治等，建设55个社区公园，升级绿色惠民服务，增多绿色开敞空间，让住户分享绿色福利。到2025年，东说念主均公园绿大地积达17.5平淡米，建设“宜居花城”。
二、建设活力景不雅廊说念，普及城市景不雅品性
补皆景不雅断点，强化绿化节点，酿成一语气成带、疏密有致、特色显著的绿色廊说念。在中心城区外围，沿绕城高速、市桥水说念、珠江西航说念、北二环等既有交通、水系通说念，升级完善绿说念，织密环内绿地集聚，打造岭南特色花景。串联历史文化、当代建筑、公园景区、滨水空间等佳构景不雅，增补袖珍游憩空间，领略线性生态空间，探索打造160公里的城市生态翠环，推动中心城区和近郊存量资源兴隆新活力。
三、优化花城花景体系，擦亮花城柬帖
聚焦花景建设，推动增花量、添花景、办花节，普及“花城”著明度和好意思誉度。优化空间布局和四季散布，夯收尾存140处主题花景限制，酿成四季有花、处处有景、各具特色的广州赏花舆图。
四、推动丛林湿地生态设立，优化生态环境
维持山水林田湖草系统率理，先行先试开展区域山水林田湖草抽象治理示范建设，探索开展生态保护设立新蹊径。以高质地水源林、沿海预防林、大径材栽培为要点，普及丛林功能效益。加强湿地和红树林生态设立，改造普及3个湿地公园，络续普及海珠湿地品性，营造红树林43公顷，保护设立现存红树林160公顷，逐渐规复湿地景不雅风貌，普及湿地生态功能。到2025年，丛林障翳率达41.65%。
专栏13 园林生态要紧谋划及建设神色
一江两岸绿色廊说念工程、白云山还绿于民工程、湿地公园品性普及工程、丛林公园普及工程、华南国度植物园建设工程等。
第六章 构筑更具韧性的安全预防设施维持安全发展理念，巩固防洪排涝工程体系，推动海绵城市建设，完善东说念主防工程、救急避护、各人消防设施，普及城市抽象预防实力与急救抗灾能力，推动建设安全韧性城市。
第一节 巩固防洪排涝工程体系
一、加速骨干防洪排涝体系建设，普及区域防洪排涝能力
开展防洪排涝行动攻坚，着力推动堤防巩固普及、病险水库（水闸）除险加固、中小河流治理等防洪潮补短板工程建设。凭据片区地形地貌及城市开发特征，“一派一策”因地制宜制定防洪排涝体系建设决议，北部地区要点加速实施小流域抽象治理及山洪治理，推动农村水利设施建设；中部地区要点完善大型雨水排放通说念、深层纯真排水系统及地下雨水调蓄设施，在骨干河涌及感潮区域建设大型强排设施；南部地区要点以联围为单元启动合座防洪潮安全系统普及工程。
二、完善以片区为主的排水防涝工程体系，系统普及城市内涝治理能力
维持污涝同治，推动合流渠箱清污分流、排水单元达标建设等责任，从源泉收尾雨污各行其说念。加大排水管网建设力度，逐渐摈斥管网空缺区，对表率偏低的排水泵站、截流井、拍（阀）门、雨水口等设施实施时期改造，确保知足区域排涝需要。开展涵洞、纯真、水浸点等要点区域排水设施改造，对自排不畅或抽排能力够不上表率，存在水浸风险的隐患区域，改造或增设泵站，提高收水和排水能力，系统率理474处城市内涝风险点。到 2025 年，基本酿成“源泉减排、管网排放、蓄排并举、超标救急”的城市排水防涝工程体系，中心城区灵验卤莽100年一遇暴雨。
三、有序推动海绵城市建设，构建城市良性水轮回系统
完善海绵城市建设所在轨制体系，加大城市径流雨水源泉减排的刚性不停。加强对建设神色全历程管控，推动新、改、扩建神色落实海绵城市建设理念及霸术要求。优先利用当然排水系统，因地制宜建设生态排水设施，充分发达绿地、水系等海绵体对雨水的吸纳蓄渗、净化缓释作用，灵验贬抑雨水径流。结合海绵城市建设，完善水务基础设施更新建设，普及城市防洪排涝能力和雨洪管制能力，削减城市地表径流混浊，促进雨水资源灵验利用，提高再生水回用效率，推动建设自净自渗、蓄泄适当、排用结合的城市良性水轮回系统。到2025年底，全市城市建成区45%以上的面积达到海绵城市建设要求。
第二节 加速各人消防设施建设
一、加密消防执勤集聚网点，普及消防救急挽回能力
完善“全市抽象统筹、各区具体负责、关系部门联动”建设机制，按照大站建强、小站建密、微站建广的念念路，分类分步推动78个城市消防站谋划建设，进一步织密执勤站点集聚，逐渐收尾辖区消防挽回力量全障翳。结合广州灾害事故特色和消防挽回任务拓展需要，推动航空、海上、水上、轨说念等专科消防站建设，补皆消防基础设施建设短板，完善专科功能配套，普及种种灾害事故救急挽回能力。
二、完善各人消防给水设施，加大消防水源管制力度
完善以城市管网为主、当然水体为辅的消防给水保险体系。完善市政消火栓与城市说念路同步建设机制，同步瞎想、建设城市说念路与消防给水管说念和市政消火栓；结合城市给水管网建设、改造，推动给水低压区域知足消防用水压力需求，完善消火栓建设；充分利用河流湖泊、水库等多种水源，结合城市各项建设、水系整治成立吸水井、汲水船埠、蓄池塘等消防汲水设施，保险城市和丛林失火扑救需要。
三、推动消防安全整治工程，夯实消防安全保险
开展买通消防“人命通说念”工程，建立消防车通说念结伙王法管制机制，开展安全疏散设施抽象治理。聚焦老旧小区、城乡结合部、物流仓储等凸刮风险地区以及乡村失火防控，升级改造消防设施，全面落实互异化风险管控纪律。推动建设下层消防网格信息化管制平台、失火监测预警预告平台，建成消防物联网监控系统、城市消防大数据库和消防科普体验中心及镇（街）、社区、农村消防微体验点。
第三节 完善东说念主防及救急避护设施
一、加强东说念主民防空工程建设，提妙手防预防能力
科学布局东说念主民防空工程、东说念主防通讯警报、东说念主防疏散设施，建设“限制限定、配套完善、布局合理、可靠管用”与广州超大密集城市安全需求相匹配的当代东说念主防工程体系，东说念主均东说念主防工程面积达到国度表率。在城市地下轨说念交通、地下空间、抽象管廊等地下工程建设中，落实东说念主民防空要求；新建电站、数据中心、交通要津等重要经济宗旨应落实预防要求。加强东说念主防工程与地下交通、大型地下空间之间互联互通，建立完善以地下轨说念交通东说念主防工程为骨架、结建式东说念主防工程为主体、单建式东说念主防工程为补充的东说念主防工程体系。
二、稳步推动救急避护设施建设，普及救急安全保险能力
以中心救急避护场所为要点，区域性救急避护场所、固定救急避护场所、迫切救急避护场所和室内救急避护场所为补充，构建完备的救急避护场所体系。启动在白云北部、番禺东部、增城新塘、南沙北部各新建1个中心救急避护场所，结合公园绿地、城市广场等室外各人局面建设酿成一批固定、迫切救急避护场所，结合体育馆、地铁站等公用建筑建设合理布局室内救急避护场所。全市东说念主均救急避护面积达到1.5平淡米，市、区、镇街、村（居）室表里救急避护场所障翳率达100%，酿成粗浅、完善的救急疏散通说念网，全市救急避护抽象能力达到宇宙率先水平。
三、完善救急救灾体系建设，普及抽象防灾减灾救灾能力
加速建设市、区、镇街三级救急指挥中心，酿成长入指挥、专常兼备、反应灵敏、高下联动的救急指挥体系。建设障翳安全出产、当然灾害、城市安全、救急现场的救急管制全域感知集聚，完善台风、洪涝等当然灾害监测预警系统。落实国度当然灾害防治能力建设等9项要点工程，普及全社会反抗当然灾害的抽象胡闹能力。建设全球东说念主说念主义救急仓库和要津，建成市救急物资保险基地，推动救灾物资政府储备和社会储备相结合，建立企业社会盘活储备响应机制，健全救灾物资救急保险各方联动机制。
专栏14 安全预防基础设施要点谋划及建设神色
防洪排涝神色：荔湾区海龙围堤岸达标加固工程、番禺区九如围堤防达整治标工程、南沙区横沥岛等干支流堤防达标加固工程，华工片区东说念主工湖、大朗湖调蓄改造等海绵工程，白海面涌抽象整治工程、南岗河达标整治工程，茅山引河水闸、龙穴涌水闸等水闸工程，新洲涌等泵站工程等。
消防设施神色：广氮、智谋城、新雅、石楼等78个消防站神色。
当然灾害防治能力神色：当然灾害抽象风险普查工程、要点生态功能区生态设立工程、海岸带保护设立工程、地震易发区房屋设施加固工程、地质灾害抽象治理和避险搬迁工程、救急挽回中心建设工程、当然灾害监测预警信息化工程、当然灾害防治时期装备当代化工程等。
第七章 环境影响评价第一节 政策律例及谋划和洽性分析
本谋划与《宇宙主体功能区谋划》《水混浊防治行动筹画》《节能中永久专项谋划》《广东省沿海经济带抽象发展谋划》以及广州市国土空间总体谋划和生态环保关系谋划等充分连系，以保险经济社会环境和洽发展，同期严格落实《广州市生态环境保护责任包袱规则》关系要求，建设神色基本不触及《广州市城市环境总体谋划（2014—2030年）》中生态保护红线。
第二节 谋划实施环境影响分析与评估
本谋划触及抽象交通、动力、水务、垃圾处理、林业园林等城市基础设施神色建设，谋划实施过程中可能对资源环境在混浊排放、资源利用、噪声等方面产生一定的影响，但影响均在可控范围。本谋划充分承袭绿色和可持续的发展理念，以资源环境承载力为底线，落实碳达峰、碳中庸计谋部署，推动种种资源充分利用。在神色实施中，落实环境保护、节能减排等关系要求，通过对种种神色建设的混浊排放进行严格贬抑，减少对大气环境、水资源等的影响。
第三节 优化纪律与建议
一、强化混浊防治
纵容推动节能环保新时期、新装备、新技巧在城市基础设施建设中的应用，推动基础设施建设领域的碳达峰、碳中庸责任，提高动力资源、水资源等的使用效率，减少环境混浊。同期，强化抽象交通要津、垃圾处理设施、动力基础设施等神色建设过程，在水混浊、固体解除物处置以及噪声混浊等方面的防治责任，灵验贬抑谋划神色实施对周围环境的影响。
二、加强环境管控
严格按照《中华东说念主民共和国环境保护法》《固定财富投资神色节能审查办法》等关系规则，谋划的建设神色按模范开展环境影响评价、节能评价责任，对其选址、瞎想、施工、运营等过程产生的环境影响及用能进行预测和分析，提议相应防治纪律，切实作念好谋划神色实施阶段的环保及节能监管，作念好环境影响管控。
三、细心生态保护
把好谋划贬抑、地皮利用、环境保护等准入轨制关，合理谋划设施神色选址选线，尽量消散永久基本农田和生态环境较敏锐区域，建设一批绿色示范神色。加强城市基础设施资源利用的科学化、集约化和细巧化，尽量减少地皮、岸线等资源的占用，通过改造、优化等技巧积极提高种种设施的资源利用效率。
第四节 抽象评价论断
经环境影响分析，本谋划与广东省、广州市的环保谋划、环境功能区谋划相和洽，对于可能触及饮用水源保护区、噪声回荡等环境影响问题的工程，可在项当今期专项商议及决议瞎想中弃取相应减缓纪律，贬抑关系环境影响。通过实施本谋划，故意于推动广州城市基础设施高质地发展，简略优化城市布局结构、改善城市东说念主居环境、提高资源保险能力、优化动力结构，推动城市可持续发展。因此，谋划实施具有环境可行性。
第八章 谋划实施保险纪律第一节 完善谋划实施机制
一、建立健全和洽落实机制
基础设施各专项领域谋划要与本谋划作念好统筹连系，并将本谋划提议的发展宗旨、要点任务和要紧神色判辨到市接洽部门及各区政府，充分发达要紧神色分级和洽机制作用，统筹和洽落实。市接洽部门及各区政府主要负责同道为第一包袱东说念主，对本部门、区政府职责范围内的城市基础设施神色谋划建设负总责，按部门分领域系统推动。
二、切实作念好实施筹画管制
衔命本谋划，市各把持部门要会同市发展改革部门编制智力域的近期实施筹画，并实施动态调养。在近期实施筹画基础上，将本谋划提议的要点任务和要紧神色列入年度投资筹画，明确责任要乞降进程安排，确保谋划宗旨任务贪图、按法子实施到位。
三、强化谋划评估窥察
市发展改革部门会同关系部门要加强谋划实施动态监测、追踪分析，按照市委、市政府要求经受监督稽查。落实谋划中期评估、回来评估轨制，评推断议制定的具体任务和建设神色的实施进展、过程效果，凭据评估看法实时调养谋划任务宗旨，卤莽城市发展新方式变化。
第二节 紧抓神色落地实施
一、加速在建神色建设
神色把持部门要督促和洽神色业主单元及神色建设单元等切实担当起建设管制主体包袱，统筹安排在建神色建设时序及资金，落实工程神色管制轨制，实验神色当代工程管制，细心工期、造价、质地管控，确保在建神色管制的模范化、表率化、范例化，按时完成建设任务。
二、强化项当今期责任
建立健全城市谋划建设要紧决策机制，完善审批轨制，延续普及工程建设神色审批遵守。如期梳理和分析要点项当今期推动责任进程，实时和洽科罚神色存在问题。神色规划阶段落实古树名木及大树保护、历史文化风貌保护等关系要求。加强神色建设决议商议责任，提高建设决议质地，减少神色审批审查中的工程决议反复调养和工程实施中的变更，推动神色决议尽快稳定。
三、统筹前期神色储备
纳入本谋划的市本级政府投资神色视同已完成神色建议书编报及审批责任，可径直编报可行性商议敷陈。关系神色包袱单元应结合年度财政承受能力、神色可实施条目，统筹安排项当今期责任时序，科学制定前期责任筹画，明确每个关键重要的时刻节点，启动前期商议，作念好要紧神色储备。
第三节 保险神色建设用地
一、统筹落实用地用海限制和霸术
地皮整备部门要应时商议纠正征地拆迁抵偿表率，改造科罚地皮房屋征收问题。进一步完善重要基础设施建设神色用地落实机制，优先保险重要基础设施建设神色用地用海限制和霸术，促进神色尽早开工建设。列入本谋划的城市基础设施神色，市当然资源部门将其纳入近期建设谋划和年度筹画，如期对神色用地用海落实情况进行追踪落实，并同期报送省当然资源等关系部门。
二、强化征地拆迁包袱制
城市基础设施神色地皮房屋征收按属地原则推动，各区政府要落实基础设施神色地皮房屋征收责任东体包袱。市地皮整备部门要积极配合属地政府和洽科罚地皮房屋征收的问题。络续推清贫罪建设整治，统筹地皮使用。
三、统筹推动片区更新改造
建立基础设施与城市更新联动机制，纵容推动要点片区更新改造，收尾基础设施建设与区域城市更新联动；建就地上地下联动更新机制，收尾基础设施与城市更新神色同步推动。
第四节 推动投融资体制改造
一、进一步优化财政干与方式
结合财力情况及神色资金需求，加强中期财政谋划管制，聚首财力建设非经营性神色，统筹安排好政府投资神色建设资金和要紧基础设施神色政府出资成本金，作念好要紧任务、要点神色及补短板建设财力保险。争取中央种种专项补助资金，合理调配所在政府专项债券。加强政府投资神色评审论证，强化预算不停和绩效管制，提高财政资金配置效率和资金使用效率。
二、持续深化投融资改造
建立多元化投融资机制，健全与神色资金需乞降期限相匹配的永久资金筹措渠说念。抽象诳骗政府与社会成本和洽（PPP）、基础设施领域不动产投资信赖基金（REITs）、特准经营、“地皮出让+配建”等融资方式，以及各人交通为导向、生态环境为导向、城市基础设施为导向的地皮抽象开发方式，进一步拓宽基础设施融资渠说念，积极眩惑社会成本参与基础设施投资建设，并争取国表里种种银行和非金融机构贷款。探索将地铁用地及沿线经营性用地以地皮使用权作价出资或者入股方式的地铁建设及地皮抽象开发模式。救济我市国有企业照章合规改造融资渠说念，在基础设施建设上发达“国企担当”作用。
三、推动市政公用居品和服务价钱改革
完善市政公用居品和服务价钱订价和调养机制，建立健全市政公用居品和服务价钱订价成本如期监审轨制和价钱动态调养轨制。商议建立给水、供气等行业高下流价钱联动机制，完善城镇住户生涯用水、用电、用气路线价钱轨制。
第五节 健全建设运营管制机制
一、建立健全基础设施管制体制机制
建立完善城市基础设施建设所在轨制体系，制订建设表率、管制范例和质地评价体系。建立健全以城市说念路为核心、地上和地下统筹和洽的基础设施管制体制机制。要点加强城市管网抽象管制，尽快完善关系所在轨制，长入谋划建设管制，范例城市说念路开挖和地下管线建设步履，整合城市管网信息资源，摈斥市政地下管网安全隐患。
二、推动建设运营机制改革
推动承担基础设施建设运营任务的市、区属国有企业改革改造发展，救济作念大作念强，健全当代企业轨制，提高各人服务质地与效率和持续发展能力。在基础设施招投标、要素取得、经营运转等方面，推动种种市集主体公说念参与。完善基础设施建设运营企业窥察表率，加强诚信体系建设。
三、推动智谋城市管制系统
诳骗新一代信息时期，推动城市管制和服务体系向智谋化、表率化和细巧化发展。建设城市信息模子（CIM）平台，普及城市基础设施信息化、数字化和智能化水平，搭建城市安全运转系统，逐渐收尾智谋城市全障翳。
附件：
名词讲明
1.5G：第五代移动通讯时期（5th Generation Mobile Communication Technology，简称5G）是具有高速率、低时延和大统一特色的新一代宽带移动通讯时期。
2.“四型”机场：民航局印发《推动四型机场建设行动撮要（2020—2035年）》，明确建设平静机场、绿色机场、智谋机场、东说念主文机场。
3.LNG：液化自然气（Liquefied Natural Gas，简称LNG）的缩写，主要要素是甲烷，无色、无味、无毒且无腐蚀性。
4.“五主四辅”铁路客运要津：“五主”为广州站、广州东站、广州南站、白云（棠溪）站和佛山西站，“四辅”为广州北站、鱼珠站、新塘站和南沙站。
5.10条出省高铁通说念样式：广深港高铁（已开通）、武广高铁（已开通）、贵广高铁（已开通）、南广高铁（已开通）、广州至汕尾高铁（在建）、广州至湛江高铁（在建）、深茂铁路（在建）、广州至珠海（澳门）高铁（谋划）、广州至河源高铁（谋划）、广州经清远至永州高铁（谋划）。
6.“三环十九射”骨架高速公路网：“三环”为环城高速、西二环—北二环—东二环—广珠东线—南二环、肇花高速—机场高速北延线北段—珠三环高速—深中通说念（南中高速）；“十九射”为广傲气速、机场高速— 乐广高速、机场第二高速—广连高速、华南快速—京珠高速、从埔高速—大广高速、广河高速、增天高速、凤凰山纯真—广惠高速、广深高速、黄埔正途—广深沿江高速、广州东部高速、南沙大桥—莞番高速、虎门高速、东新高速—中山东部外环高速、广珠西线高速、广明高速、广佛高速、广三高速、广佛肇高速。
7. 5G寂寥组网（SA）：5G分为两种组网类型，SA（Standalone）为寂寥组网，NSA（Non—Standalone）为非寂寥组网。在寂寥组网的模式下，用户接入5G基站和5G核心网，能更好发达5G的上风本性，比如超低延迟等。
8.IPv6：英文“Internet Protocol Version 6”（互联网合同第6版）的缩写，是互联网工程任务组（IETF）瞎想的用于替代IPv4的下一代IP合同，不错科罚集聚地址资源数目不及的问题。
9. 4K：指4K分辨率。属于超高清分辨率，水平淡向每行像素值达到或者接近4096个。
10.8K：指8K分辨率，属于超高清视频时期，8K的分辨率是4K的4倍。
11. 4G：是第四代的移动信息系统，是将WLAN时期和3G通讯时期进行了很好的结合，使图像的传输速率更快，让传输图像的质地更高、图像愈加明晰。
12.NB-IoT：窄带物联网，构建于蜂窝集聚，只须耗大要180kHz的带宽，可径直部署于GSM集聚、UMTS集聚或LTE集聚，以裁汰部署成本、收尾平滑升级。
13.“穗智管”城市运转管制核心：我市城市运转管制核心核心，指诳骗大数据、云算计、区块链、东说念主工智能、物联网等新一代信息时期，以基础数据、救急管制、社会舆情、经济运转、各人安全、医疗卫生、谋划建设、城市管制、交通运转、营商环境、生态环境、民生服务等城市运转管制要素为要点，建设“感知智能”“默契智能”“决策智能”的城市发展新内核，打造数据全域和会、时空多维呈现、要素智能配置的城市治理新范式。
14.城市信息模子（CIM）基础平台：以建筑信息模子、地舆信息系统、物联网等时期为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史近况过去多维多模范信息模子数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机抽象体。
公开方式：主动公开
广州市东说念主民政府办公厅秘书处2022年7月5日印发蘇暢 麻豆